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“通筋活血”之战

——写在娄底中心城区“断头路”“半边街”建设项目相继开工之际
2016/9/18 9:10:11   娄底新新网  记者:谭清华

历史的发展是跨越障碍前进。

城市的演进是不断走向和谐。

夏末初秋,娄底中心城区建设的逼人热浪,给娄底发展带来强劲的律动。在这跳跃的旋律中,断头路和半边街的建设,无疑是精彩的乐章。

娄底中心城区断头路半边街建设在市委市政府的直接部署下已全面打响:吉星路、娄星南路、春檀路、秀石西街、贤童街等断头路相继开工。

娄底城市建设“通筋活血”之战正逆势而动,顺势而为,强力推进!

雍塞之痛:辉煌背后的沉重

说起星城娄底,熟知娄底历史的娄底人总会自豪地说:娄底是青春城市,娄底是最适宜居住的城市。

的确,上世纪八十年代,娄底乐坪街凭超前的规划意识和错落有致的景观表达,成为全省最美一条街。到九十年代初,星城娄底的三纵三横所流溢的崭新城市元素,让每一个居住在这里的市民舒心快活。娄底街道之直表达着娄底人在城市流动或走向四面八方的顺畅和惬意。

上世纪九十年代末以来,娄底城市建设实施“北扩南移,扩容提质”战略,新的城市板块逐步形成。在发展的躁动与狂放中,娄底中心城区建设没有及时完成跟进的城建“作业”。那些“作业”就是新城区和旧城区某些道路出现不连贯和表现“半边脸”状况,这些道路被称为半边街和断头路。

略加盘点断头路和半边街,熟知娄底城市交通状况的人可以列出大致:吉星路南端(湘中大道至建设街)断头路,娄星南路(贤童街至早元街)断头路,甘桂路(双科街至桃圃街)断头路,秀石西街(新星路—春园路)断头路,贤童街东端断头路;涟滨西街(娄底二小门前左侧)半边街,湘阳街往吉星街右转弯半边街。

断头路和半边街是娄底城市建设的软伤和硬痛!

9月9日8点正,记者从吉星路右转弯往建设路前往新市政府,但见新星南路与建设路交叉路口延伸而来的等待绿灯通行的车辆已到金和康年大酒店前,金和康年大酒店门前到前面有红绿灯的交叉口有200多米,记者等了3次红绿灯才左转弯通过交叉口。事实上,红绿灯转换2-3次,在上下班高峰是十分正常之事。从根本上说,娄底中心城区的新星路是唯一全路通的南北道路,娄星路、氐星路、新星路、吉星路等南北道路的车流都要往新星南路挤。车流如水,水不分流,河床不疏浚,水会冲堤。车一股脑往新星南路挤,新星南路负荷承受不起,堵车雍塞但成了经常发生的事。娄底市公安局交警支队直属一大队副大队长彭锐向记者介绍:每天通过新星南路最南端往市国土局转盘的车辆达2万多辆,而市国土局前这样的转盘一天能承载的正常车流量是5000辆左右。实际车流量大于理想车流量,导致的结果是:堵车,且易发生交通事故。市国土局前每天发生交通事故平均达6-7起。    

设若没有断头路,设若南北走向的娄星南路,吉星南路通车,那二条城市主干道的车辆如果往南能直抵湘中大道,则完全可以绕开新星南路。尤其是中心城区老城区的大部分车辆往南,则可径直穿过娄星南路或至以新市政府为中心的新城区,或过富冲大桥往城南中学和高铁站方向。有人说,娄星南路(贤童街至早元街)断头路如果长期不通,新修的富冲大桥则是几乎闲置。从很大程度上讲,富冲大桥就是为娄星南路而修的!

从市国税局前的湘阳街往吉星路右转弯,经常让司机发懵:到吉星路与湘阳街交叉口红绿灯前,司机往右转真不知道怎么转。按理,往右转不受红绿灯限制,但没有右转车道。而绿灯只能准许车辆往前走。一个开车的朋友对记者讲,他从市国税局前湘阳街往吉星路右转弯时,是估摸着直行的绿灯亮了,才开始右转弯。如果直行,亮红灯,他担心闯红灯抄牌。的确,众多司机走这个右转弯时,满是一头雾水。市城建投一位工作人员对记者说,湘阳街在这里实际是半边街。

9月10日早上7点半,记者来到娄底二小门前左侧的涟滨西街,来来往往的车辆在这里卡了壳,这里100米左右的街道没有二个车身,相对行驶的车辆只能先让一辆车通过,如果抢道就会立即堵塞。这100米左右道路是涟滨西街典型半边街。而此时,过往这里的车辆是很多的,二小的许多学生上下学要经过这里,观化市场的蔬菜要从外地经过这里运抵市场。站在这100米街道的旁边看街道,规划中本来笔直的道路看起来像细长的蛾眉月,弯弯的,瘦瘦的。住在观化社区的龙师傅对记者讲:“每天车流高峰时,人经过这里都走不动。”

而伴之断头路半边街出现的,是近年娄底中心城区机动车拥有量呈几何数递增。到今年8月1日,娄底中心城区机动车拥有量达35万台(辆),要知道,一个城市人口仅40多万的城市,要承载35万台(辆)机动车,所带来的交通压力无疑是沉重的。

市民之盼:困惑之中的期待

9月12日,记者前往娄星区大科办事处井头社区沙塘组采访,给记者有明显观感的是:这里闻得到闹市的声音,但几近与外界隔绝,一条逼仄的小路连接已经修成的甘桂南路。村民逶迤出村往华达方向井头社区居委会办事或小孩往娄底四中和华达子校读书,要近乎翻山越岭。为什么?因为甘桂路(双科街——桃圃路)没有修通,村民如果开车往华达方向要绕行3公里以上,而如果甘桂路开通,仅600米距离。沙塘组82岁的村民周青云对记者诉苦:“我14岁的曾孙女在娄底四中读书,她每天要回家,我儿子每天傍晚必须去接,因为未修通的路仍呈原始风貌,路段偏僻,女孩行走时很不安全。如果甘桂路修通了,我们就不要担惊受怕了。”井头社区居委会秘书颜秋阳对记者说:“我们社区油榨组、沙塘组等4个组有400多居民,他们上街很不方便,居民经常对居委会干部发牢骚,说乡村道路都修得比我们好,甘桂路是城市主干道,我们希望它尽快通车。”家住华达机械厂而需往万宝新区方向上班的老王向记者算账,如果甘桂路(双科街——桃圃路)600米修通,每天一个来回可少走8公里,每年可少走2万公里啊。像老王这样的人又不知有多少个。    

甘桂路是娄底城西内环线,无疑,它的修通对缓解新星南路和扶青南路的交通压力及方便市民,是有多重作用的。

沿吉星路往南走,到与建设路交汇处,继续往南便是断头路。路虽断,但两旁延伸100米都有建筑。记者对这二溜建筑观察,发现两边门面绝大部分关门停业。这些建筑建于2008年底吉星路通车时候,然而由于断头路,这些店面清静寂然,门可罗雀。记者打量左边那溜建筑:汽车商圈、老山羊活羊馆、圆满装饰、车都汽车美容等门面,只有圆满装饰的门半开不开的虚掩。记者走进去,与圆满装饰老板吴付元聊天,问吴付元为什么店面这么清静,吴付元说:“由于吉星路不能延伸到南边,所以这里没有人流,我们希望政府尽快修通这条断头路”。出了装饰店,碰到一个叫樊耀江的老人,他说:“8年前花近100多万元买地建房子,房子建好,租给别人搞汽车美容,吉星路不通,生意做不起来,现在政府下了决心修断头路,我们感谢政府。”    

娄星南路(贤童街是早元街)断头路全长2000多米,是中心城区核心主干道,由于路不能往南延伸与早元街相交,不仅导致大量车流挤到新星南路,而且给附近居民带来极为不便。娄星南路与贤童街交汇地不远处,是娄底一建公司家属楼,共有100多户居民。由于娄星南路不通,每到晚上,一些人总是偷偷将垃圾丢到这里,一建公司家属楼前道路便成了垃圾场,给周围环境造成了污染。娄底一建公司退休职工邓有余、李国华等人对记者说:“希望这次政府一次性把娄星南路修通,绝对不要出现虎头蛇尾情况,因为1米没修通,还是断头路。”    

秀石西街(新星路至春园路)是中心城区一条重要城市次干路,又是体育中心的重要配套道路,路两旁有农贸市场、有娄底五小、有机务段家属楼,人流车流量大。由于过去道路狭窄,车子经常满街塞。在秀石街与新星路交汇口子做铝材生意的老板李有初对记者说:“路通才能财通,修路既是形象工程,又是财富工程,我们希望快点修通秀石西街。”    

断头路和半边街导致的交通拥堵及其不便,交警有切身的体会。如南北走向的几条断头路不仅导致车流往新星南路挤,而且给有些路段和路口长年超负荷运行。如扶青南路、氐星路与新科街交叉口,车流一直不是十分顺畅。彭锐对记者说:“我们大队有25个管道路秩序民警,从早上7点半到下午7点半,除中午休息2个小时,一直都蹲守在15个重点路段。碰到下雨天、节假日,倘若发生交通事故,那就真够我们忙的。我们希望断头路半边街工程早点完工。” 

攻坚之战:铮铮有力的号角

市民的企盼是娄底市委市政府的压力和责任。

断头路半边街建设不仅是形象工程,更是惠民工程,也是城市和谐发展的题中之义。    7月26日,市委书记李荐国就城建项目现场检查和督查,并强调要把“履职尽责、攻坚克难”责任心教育落实到每个项目上。他亲临贤童街断头路处,实地查看附近地势和房屋拆迁情况,了解项目因拆迁问题一直没协调处理好而导致无法开工后,说,符合强拆条件的,要严格依法依规依程序进行强拆,同时要加强沟通,努力做好拆迁户思想工作。随后,李荐国先后到吉星路与废弃铁路交汇处、娄星南路与废弃铁路交汇处、扶青路与废弃铁路交汇处现场了解情况。并要求娄底中心城区主要断头路在9月20日前全部开工建设。

修好一条断头路半边街,其实际价值有时不亚于新建一条道路。相关部门和单位及有关居民顾大局,认大体,吹响了断头路半边街建设的攻坚号角。

经过对各个项目的详细摸底,造成断头路半边街建设无法按当初设计规划顺利跟进的主要原因是两大类:第一,与相关户征地拆迁的协议难以签订;第二,与铁路部门没有就废弃铁路的征用达成协议。尤其是娄邵废弃铁路犹如一把刀子斩断了南北主干道之南线“筋络”,制造了吉星路、娄星南路、甘桂路等断头路。

解决问题必须牵住“牛鼻子”。断头路半边街建设必须破解“瓶颈”。

8月4日,市委副书记、市长杨懿文主持召开市长办公会,研究娄邵铁路中心城区废弃铁路建设筹划方案。他指出,我们不仅要打通断头路,改善路网结构,而且要利用废弃铁路改造,实现城市综合开发与城市绿道一体化,将它打造成娄底城市新景观。这样,解决断头路的根本问题便放入了开发废弃铁路的方案中。随后,杨懿文采用多种形式与铁路部门对接沟通,从根本上破解断头路“症结”。    

市城投集团一边开工一边解决征拆问题,强力推进断头路半边街建设。秀石西街(新星路—春园路):7月29日开工,已完成部分征地拆迁及部分路基、排水工程。9月7日下午,记者在工地现场,看到挖机正在挖掘,对管线重新安装。破机正在对新星路已拆除的房屋进行最后破碎,被拆建筑垃圾大部分运走。    

贤童东街:8月5日已开工,已完成部分路基土石方工程。    

春檀路:已完成部分路基、排水工程。    

娄星南道(贤童街到早元街):8月24日已开工建设,已完成清表及废土清运。9月10日,记者到现场,看到贤童街与娄星南路相交的西南角的洗车台已砌好,土石的开挖、运输工作已准备就绪。    

吉星路(建设路到湘中大道):8月31日已开工建设,已完成清表及部分排水工程。    涟滨西街半边街:需和7个大户签订房屋协议,已和4个大户签订。    

甘桂路(双科街—桃圃路):计划9月底开工建设。    

市城投集团作为断头路半边街建设的业主单位积极作为,全力推进。并将断头路半边街的项目名称、建设规模、投资额度、存在困难、形象进度、责任领导、工程负责人列出明细表,其中存在困难和形象进度实行动态观测。    

市城投集团总经理梁巨伟宏现部署,微观把握,现场察看,并多方筹足建设资金。为促成娄星南路断头路于8月24日开工,他与一建公司就相关问题协商,并达成协议。    娄星区委书记彭健初、区长黄大生对断头路半边街建设项目及时过问,及时化解矛盾。记者采访市城投集团副总经理彭希勇时,记者看到了他向彭健初书记发的2条信息,第一条反映贤童街施工工地出现的阻工情况,第二条反映娄星南路的征拆工作进展顺利,请彭健初书记表扬长春办事处,同时,对春檀路建设中出现的问题,希望及时调度。彭健初对这些问题给予了重视。黄大生对涟滨西街半边街建设中房屋协议的签订进行多次调度。    

相关办事处、居委会及绝大多数居民积极配合,支持断头路半边街建设。在娄星南路断头路建设中,长青办事处主动作为,积极支持,全力配合,做到了1个星期腾地,为工程顺利推进打下了坚实基础。在吉星路断头路建设中,大科办事处黄泥居委会一些居民在征用地上栽插了一些名贵果树,有的居民要每棵200多元赔偿,大科办事处主任刘光合召集分管领导和居委会全体干部及组长开会,明确表示:在已征地上强插果木,绝不能赔。他要求居委会干部和组长做好工作,把苗木挖掉,把地腾出来。黄泥居委会主任刘联初,给拆迁户解决生活中的实际困难,并逐个逐个化解矛盾,消除顾虑。居委会和组长的扎实工作,使吉星路的建设用地被及时清腾出来,保证了工程顺利进行。    

在秀石街建设过程中,花山办事处月塘居委会干部及居民全力配合,甚至牺牲自己的利益支持秀石街建设。杨瑞文是居委会一个组的组长,他组的经营综合楼在秀石街口子,每年租金达30多万元。为了支持建设,他和居民没有向政府提什么要求,仅按政策进行拆迁结算。杨瑞文对城投集团干部说:“政府给我们修路,改造我们的居住环境,我们有什么理由不支持呢?”    

在涟滨西街半边街建设中,70多岁的观化社区居民罗月长是第一个和城投签订房屋拆迁协议的,签协议前,他没有向政府提任何要求,也没有任何人做工作。他说:“按政府要求,补偿款能算多少就是多少”。    

健胃活脉五味和,血畅其流筋络通。我们相信,断头路半边街建设这场“通筋活血”之战,一定会在市委市政府的领导下,高吹号角,冲关夺隘,胜利前进。娄底,这一青春城市,将在宜居宜业的美好景致中,承载着人们的希望、愿景和梦想,合着和谐的韵律,展现动人的风采,给予人们幸福和快乐。

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